盡管中國的光伏行業(yè)位居世界領先,但綜合來看,仍具有諸多問題,特別是最近美國和印度都將對中國光伏進行反補貼、反傾銷的“雙反”,這輪雙反,是否能重演2012年美歐雙反對中國光伏的沖擊呢?
近日,美國商務部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補貼行政復審作出終裁,中國企業(yè)被裁定17.14%-18.3%的反補貼稅率。
與此同時,有傳言印度也將啟動對中國光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查。印度是中國光伏組件出口最大市場,大幅增長84%,占比41.8%,而中國產(chǎn)品的進口價格大概要比本土企業(yè)產(chǎn)品低8%—10%,但這是基于政府補貼、較低的融資成本以及產(chǎn)業(yè)保護主義之上的。
之所以有印度會對中國進行“雙反”的傳言,除了因為美國的領先帶頭作用,還有印度是中國的貿(mào)易逆差國,這使得印度進行雙反,中國是難以招架的。目前中印雙邊貿(mào)易額為715億元,印度對中國的進口為613億美元,出口102億美元,并由此導致印度對中國的貿(mào)易赤字達到了511億美元。
雖然目前中國的光伏行業(yè)產(chǎn)量世界第一,但是發(fā)電效率方面與美國相差甚遠,根據(jù)美國能源署的數(shù)據(jù),2016年,規(guī)模較小的分布式電站的發(fā)電量為194.67億千瓦時,預計2017年將達到254億千瓦時,而2018年這一數(shù)字將進一步增至329億;與之相比,大型電站的發(fā)電量約是小規(guī)模電站的兩倍,2017年預期將達到508億千瓦時。
即便不考慮2016年新增的部分電站并沒有全年發(fā)電,美國光伏電站的平均利用小時數(shù)也達到了驚人的2200小時。
而反觀中國的數(shù)據(jù),最好的西部省份的光伏電站,利用小時數(shù)也就略超1500小時,中東部的則在1200小時左右,甚至一些地區(qū)還不到1000小時。
2012年,歐美雙反,讓中國光伏行業(yè)遭遇重創(chuàng),業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛虧損,諸多知名企業(yè)倒閉、破產(chǎn),乃至出現(xiàn)企業(yè)家跳樓、出逃等極端現(xiàn)象。之后是在國內(nèi)市場及亞洲等新興市場的帶動下,中國光伏行業(yè)才開始慢慢復蘇。
這些年來,盡管中國光伏挺過了2012年歐美雙反,但發(fā)展過快產(chǎn)能過剩和市場無序競爭,也使得中國光伏行業(yè)具有一定危機,加上消納難題和補貼拖欠等行業(yè)頑疾以及宏觀電力需求疲軟的大背景,再加上這次美印雙反,對于中國光伏行業(yè)會造成很大影響,重演2012之殤,也并非不可能。