核心提示 
    在位于鞍山（國家）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)東部的遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園的偌大建設工地上，來自廣東的一位姓李的投資商頂著烈日查看著廠房建設的進度。在這里，他投資千萬元組建了鞍山量子科技有限公司，研發(fā)生產擁有全球高尖精技術的大功率激光晶體光纖系列產品，預計9月份投產。未來幾年，該公司年產值有望實現(xiàn)10億元以上，產品在滿足國內市場的同時，還出口到歐美等發(fā)達國家。
    這種激光新產品將取代目前國際上正在使用的傳統(tǒng)激光光纖產品，僅這一個產品就有望讓遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園成為全球激光產業(yè)關注和聚焦的新焦點。
    然而，這位投資商說，他的技術和產品僅是遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園已經入駐和即將入駐的眾多企業(yè)中的一個“小不點兒”，不足以稱道。這是因為，遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園是遼寧省政府作出的發(fā)展激光產業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，是舉全省之力建設的我國首個激光技術特色產業(yè)園。鞍山市政府把鞍山高新區(qū)作為“遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園”建設的承接地，建設一個集激光技術研發(fā)、應用和生產為一體的產業(yè)基地，爭取5年內引進300個激光項目、投資300億元，打造年銷售收入1000億元的國家級激光產業(yè)基地。

建設國內一流激光產業(yè)基地 
    激光技術是現(xiàn)代高新技術，是未來制造技術的發(fā)展方向，是鞍山市新興產業(yè)的生長點。
    激光技術在鋼鐵、石化、汽車、航空航天、海洋工程等領域具有廣闊市場；在微電子、新能源、新材料、生物醫(yī)療、農業(yè)等領域也具有廣闊應用前景。發(fā)展以激光為引領的高新技術產業(yè)，對促進我省轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高產業(yè)國際競爭力具有重要意義，特別是對于項目承接地的鞍山，其意義更是深遠。
    遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園，位于鞍山市區(qū)東部，坐落在鞍山（國家）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃用地面積28.11平方公里，其中起步區(qū)為3.65平方公里。目前，規(guī)劃占地26萬平方米的樓宇工業(yè)標準廠房及研發(fā)大廈已開工建設，總建筑面積初步規(guī)劃42萬平方米。截至目前，在起步區(qū)中已有入駐意向的重點企業(yè)130家，其中購地建廠24家，首批入駐標準廠房企業(yè)近60家。
    鞍山市（國家）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記梁勇告訴記者，按照省政府的要求，鞍山激光產業(yè)園的發(fā)展定位是：以激光加工為生長點，以拓展激光應用為著力點,發(fā)展高端裝備制造搶占制高點，通過國際合作引領原創(chuàng)點，重點發(fā)展以鋼鐵冶金、石油化工、汽車制造等為主要應用市場的激光加工領域，以激光切割、焊接、打標等為主要應用市場的激光成套設備領域，以及涉及激光晶體、非線性晶體、光學元件等激光材料與元器件領域和激光醫(yī)療、激光生物等行業(yè)應用的激光高端應用領域。通過加強研發(fā)平臺和激光產業(yè)基地建設，促進產業(yè)基地向全國輻射和激光產品的商品化，使中國激光產品在國際市場上爭得一席之地，具有較強的競爭能力，實現(xiàn)中國激光產業(yè)的國際化。初步形成可生產基礎材料、核心部件、激光系統(tǒng)集成、激光裝備及應用產品等比較完整的產業(yè)鏈，在鞍山建成國內一流的激光及其應用產品研發(fā)、產業(yè)集聚和創(chuàng)業(yè)人才基地。
    遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園通過8年至10年的努力，到2020年最終形成結構合理、技術先進和體系完備的激光全產業(yè)鏈，既有可生產關鍵激光材料及配套元器件的上游產業(yè)，又有可制造國際領先水平的激光器及其配套設備的中游產業(yè)，還有可規(guī)?；圃旄邫n激光應用產品和消費產品的下游產業(yè)。爭取5年內引進300個項目、投資300億元，實現(xiàn)銷售收入1000億元的目標。到2015年，每年舉辦一次激光產業(yè)發(fā)展國際論壇；建設1至5個國家激光應用技術工程研究中心；引進10家國際領先的大學、科研院所等科研機構；培育100家激光產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及科技中介服務機構，申請國內專利200項，國際專利50項；參與制定激光器及相關裝備的行業(yè)及國家標準。
鞍山科技大學。
擁有得天獨厚發(fā)展優(yōu)勢 
    鞍山發(fā)展激光產業(yè)，具有得天獨厚的區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢。作為我國擁有百萬以上人口的大城市之一、位于遼寧省中部經濟隆起地帶的鞍山，正處于遼寧老工業(yè)基地振興、沿海經濟帶開發(fā)和沈陽經濟區(qū)發(fā)展的焦點位置上，北距沈陽89公里，南距大連260公里，西南距營口鲅魚圈港120公里。綜合經濟實力位居全國第24位的鞍山，是我國重要的鋼鐵生產基地，有“鋼都”的美譽，在中國工業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。
    在鞍山發(fā)展激光產業(yè)具備廣闊的應用市場。遼寧省及鞍山的鋼鐵冶金和裝備制造業(yè)非常發(fā)達，有利于把激光切割、焊接、打標和表面改性等加工應用技術與裝備制造業(yè)結合起來，促進產業(yè)的快速發(fā)展和升級換代。中國激光產業(yè)未來發(fā)展和應用的市場在東北，而東北市場主要在以鞍山為節(jié)點的遼寧中部城市群。
    鞍山激光產業(yè)基礎優(yōu)秀。目前已經有許多家鞍山企業(yè)在從事激光產業(yè)，如鞍山科大激光工程公司、鞍山銘輝激光醫(yī)療科技公司、鞍山宏源自動化工程公司、鞍山慶隆機電公司和鞍山雷盛電源公司等。鞍山（國家）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)與中國科學院等國內著名院所有著緊密的合作，并已經與哈爾濱工業(yè)大學、華中科技大學、東北大學和遼寧科技大學合作建立遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園激光應用技術研發(fā)與測試平臺、高功率激光器件研發(fā)檢測平臺和激光先進制造技術研發(fā)測試平臺等，為遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園區(qū)建設和企業(yè)發(fā)展提供強有力的技術和智力支持。
    鞍山具有科研和人才的優(yōu)勢。鞍山市是國家技術創(chuàng)新試點城市和全國制造業(yè)信息化工程重點城市。全市擁有科研院所69家，科研機構280個，研發(fā)中心60個和產業(yè)化基地7個，國家高新技術企業(yè)80家，各級各類科技人才達24萬人，鋼鐵、焦化、耐火等科研技術在國內外處于領先地位。坐落在鞍山的遼寧科技大學和鞍山師范學院兩所高等學府，每年培養(yǎng)2萬多名各類優(yōu)秀人才。鞍山市已經與清華大學、北京大學、浙江大學、西安交通大學、遼寧科技大學和國家電科院等數(shù)十家高等院校和科研院所建立了固定聯(lián)系，還與中國科學院沈陽分院合作成立了“中國科學院沈陽國家技術轉移中心鞍山分中心”，已經有數(shù)十項創(chuàng)新技術成果達成轉讓或共同產業(yè)化協(xié)議。
中科院激光研發(fā)中心規(guī)劃圖。
推動產業(yè)結構優(yōu)化升級 
    鞍山建設我國首個激光技術特色產業(yè)園，將壯大鞍山工業(yè)規(guī)模實力，加速區(qū)域經濟建設。同時，也是沿著鞍山市集中式布局、集約化生產、集群化發(fā)展的工作思路，對鞍山市傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)重新謀劃布局，在傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級的基礎上培育和發(fā)展新興產業(yè)，對鞍山轉方式調結構意義重大。
    發(fā)展激光產業(yè)，促進鞍山市調整產業(yè)結構。鞍山是重工業(yè)城市，共和國鋼鐵工業(yè)的“長子”。冶金、裝備制造等傳統(tǒng)產業(yè)獨具特色和優(yōu)勢。為推動鞍山的大發(fā)展快發(fā)展，鞍山市需要加快轉變經濟增長方式，加大產業(yè)結構調整的力度，重點發(fā)展高新技術產業(yè)，構筑現(xiàn)代產業(yè)格局，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級。
    發(fā)展激光產業(yè)，助推鞍山老工業(yè)基地追蹤世界前沿科技。以激光技術為代表的高技術是國家科技創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)和新型產業(yè)發(fā)展的重要基礎，也是國家經濟、科技和軍事競爭制高點。由于激光具有不可替代的特點，其應用已滲透到各個學科領域，形成了新的學科，并促進科學技術的發(fā)展和進步。
    發(fā)展激光產業(yè)，加快統(tǒng)合鞍山產業(yè)。經過多年調結構、轉方式，鞍山已經形成了柔性輸配電、冶金自動化裝備、光電等門類齊全、布局合理的工業(yè)體系。通過高起點謀劃激光產業(yè)發(fā)展，完善園區(qū)基礎設施建設，打造一流招商引資平臺，圍繞激光及其應用產業(yè)的發(fā)展，培植骨干龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌激光產業(yè)集聚發(fā)展，從而形成支撐鞍山未來發(fā)展、在國內外具有影響力的光機電一體化產業(yè)集群。
    發(fā)展激光產業(yè)，創(chuàng)新鞍山區(qū)域發(fā)展模式。打造產業(yè)集群是一種與新的生產方式相適應的區(qū)域發(fā)展新模式，激光科技產業(yè)園的建設將促進激光產業(yè)集群在鞍山乃至遼寧的快速發(fā)展。鞍山市通過整合各類激光科技資源，將研發(fā)優(yōu)勢轉化為創(chuàng)造優(yōu)勢，推動企業(yè)的自主創(chuàng)新步伐，開發(fā)出國際領先的激光技術及其應用產品，培育出一批國家重點高新技術企業(yè)，加速優(yōu)秀科技成果轉化。通過激光及其相關產業(yè)在園區(qū)的集聚，可以增強企業(yè)之間的互補性和競爭動力，獲得產業(yè)發(fā)展的整體效應與外部效應、學習效益與創(chuàng)新效益、品牌與廣告效應，促進新思想、新觀念、新技術、新知識傳播，推動創(chuàng)新能力提高和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建立，提高地區(qū)知名度。通過在園區(qū)不斷優(yōu)化人才環(huán)境，打造面向國內外的引智平臺和項目交流平臺，把孵化器作為科技創(chuàng)新重要母體，吸引擁有核心技術的科技精英率領團隊在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成人才聚集效應，促進鞍山經濟發(fā)展。
    鞍山建設激光產業(yè)園，通過政策引導，扶優(yōu)助強，為企業(yè)上市、資本運作提供有利條件，推進激光產業(yè)集群做強做大。因此，發(fā)展激光產業(yè)，對鞍山裝備制造業(yè)將會產生深遠的影響。

扶持政策助推激光產業(yè)發(fā)展 
    為推動鞍山激光產業(yè)發(fā)展，鞍山市政府從土地空間、科技創(chuàng)新、生產經營、高端人才引進和經營環(huán)境5個方面，為在鞍山激光產業(yè)園投資的激光企業(yè)制定了18條扶持政策。目前，哈爾濱工業(yè)大學、華中科技大學、東北大學和遼寧科技大學等院所已簽訂了入園協(xié)議。
    具體扶持政策包含：
    鞍山市的10億元以上的激光產業(yè)發(fā)展專項資金已經啟用，助力遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園入園企業(yè)土地“七通一平”、基礎設施建設和激光企業(yè)新產品的研發(fā)補助；對入駐遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園的世界500強、國內百強企業(yè)和領軍人才的項目和生活給予補助；對激光企業(yè)租用和購買標準廠房提供補助。激光企業(yè)租用標準廠房免3年租金，購買廠房補助標準為每平方米200元。
    對于激光企業(yè)，優(yōu)先安排享受國債、省項目貼息等各項優(yōu)惠政策。
    激光企業(yè)使用金融機構貸款進行固定資產投資所發(fā)生的利息，由鞍山市工業(yè)結構調整專項資金，按國家規(guī)定的同期貸款基準利率給予貼息1年，億元以上項目貼息2年。
    激光企業(yè)使用自有資金購置關鍵設備的，由鞍山市工業(yè)結構調整專項資金，按購置額的20%給予補貼。
    在激光企業(yè)資本運營、企業(yè)并購和上市方面，對并購海外科技型企業(yè)的，按實際并購額的30%給予補助；并購省外科技型企業(yè)的，落實省并購省外科技型企業(yè)專項資金按實際并購額的5%給予補助。
    激光企業(yè)在境內外上市的，按輔導備案、上市申報和發(fā)行上市等不同階段分別給予資金補助，總額為900萬元。
    鞍山市政府對遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園企業(yè)實行“掛牌保護”、“封閉管理”，本市任何部門和單位，未經市監(jiān)察部門審批同意，不得到企業(yè)檢查、罰款。對激光企業(yè)符合國家產業(yè)指導目錄（2011版）并在投資總額內進口的自用設備，可抵扣進口增值稅，免征關稅。
    對于大學及研究機構在遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園內設立的激光領域的研發(fā)分支機構，其辦公用房由鞍山（國家）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)提供，必要的研發(fā)設備由遼寧省科技專項資金提供。激光企業(yè)在遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園建立市級以上技術中心的，其購置設備的有效投資，由鞍山市工業(yè)結構調整專項資金給予補貼30%。同時，鞍山市有關部門積極幫助其成為國家、省級技術中心，并爭取相關政策支持。
    對于在遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園內設立的激光領域的研發(fā)機構以及投資并開工的重點企業(yè)，根據(jù)研發(fā)項目水平和投入情況，遼寧省科技專項資金和鞍山市科技專項資金每年給予100萬元以上資金支持，連續(xù)支持兩至三年。
    對簽訂5年以上工作合同的國內外高端科技人才，鞍山市政府給予30萬元住房補貼；由市科技專項資金給予50萬元研發(fā)啟動資金；個人所得稅地方財政留成部分，由鞍山（國家）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會給予獎勵；享受市級領導醫(yī)療待遇；子女就學，小學就近安排，中考比照歸國華僑待遇，作出特殊貢獻的給予照顧。
    遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園力爭在3年內引進100名國內外知名科技領軍人才，引進100名國內外知名產業(yè)領軍人才。對于科技領軍人才和產業(yè)領軍人才待遇更優(yōu)厚，特事特辦。

繪就科學發(fā)展壯麗藍圖 
    根據(jù)遼寧省政府部署與省科技廳的安排，去年11月成立了由東北大學和遼寧科技大學共同組成的“遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制撰寫小組，在省科技廳、鞍山市政府的組織下，鞍山市科技局、鞍山（國家）高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)與“發(fā)展規(guī)劃”編撰組通力配合，開展深入細致地調研，先后赴北京、長春、哈爾濱、武漢、上海、廣州、深圳等國內激光產業(yè)與技術先進地區(qū)交流與探討，結合我省產業(yè)發(fā)展的實際，并征求了省、市領導與業(yè)內專家學者意見，經過40余次的修改，制定了“遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。 
    今年5月，省科技廳特別邀請了中國工程院院士、中國科學院金屬研究所胡壯麒老先生，激光加工國家工程研究中心主任朱曉等學術、院校和實體經濟等領域的專家代表對規(guī)劃進行了論證分析，同時省科技廳、市政府等主要領導也出席了論證會。會后，規(guī)劃編寫小組對“遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”進行了進一步地修改完善，現(xiàn)已成稿并指導實施。
    “發(fā)展規(guī)劃”針對當前國際國內激光產業(yè)發(fā)展態(tài)勢、未來發(fā)展趨勢，明確提出了遼寧（鞍山）激光科技產業(yè)園區(qū)發(fā)展激光產業(yè)的切入點、生長點與外延發(fā)展，以及園區(qū)發(fā)展目標、發(fā)展定位與重點發(fā)展領域，描繪了園區(qū)的規(guī)劃與空間布局，切實可靠地提出了發(fā)展激光產業(yè)、打造國內首個激光技術特色產業(yè)園區(qū)所需要的各項保障措施與落實工作。 “激光產業(yè)規(guī)劃”的編制與實施，必將成為我省發(fā)展激光產業(yè)、打造鞍山激光產業(yè)基地的鋪路石與方向標，為發(fā)展鞍山激光產業(yè)夯實基礎。